1月15日,六安市金安區(qū)人民政府印發(fā)《金安區(qū)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng)方案(2024-2027年)》的通知。
《通知》明確,推進(jìn)農(nóng)村公路沿線充電樁建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新能源車輛提供便捷的充電服務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通樞紐、公共停車場(chǎng)、具備安裝條件的村莊等場(chǎng)所配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)開放城鄉(xiāng)公交停車場(chǎng)站的充電設(shè)施為社會(huì)提供服務(wù),到2027年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交停車場(chǎng)站的充電設(shè)施為社會(huì)提供服務(wù)的比例達(dá)到70%。
原文如下:
六安市金安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《金安區(qū)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng)方案(2024-2027年)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、清水河、望城街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:
經(jīng)區(qū)政府研究,現(xiàn)將《金安區(qū)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2027年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
六安市金安區(qū)人民政府辦公室
2025年1月7日
金安區(qū)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)
行動(dòng)方案(2024-2027年)
為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,按照《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案(2023—2027年)的通知》(皖政辦秘〔2023〕62號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出以下行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要講話和指示批示精神,按照國(guó)務(wù)院《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》要求,將實(shí)施好路網(wǎng)提升行動(dòng)、安全提升行動(dòng)、運(yùn)輸提升行動(dòng)、治理能力提升行動(dòng)、出行服務(wù)提升行動(dòng)、和美鄉(xiāng)村提升行動(dòng)、助力產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、就業(yè)增收提升行動(dòng)等新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)作為重點(diǎn),落實(shí)市委五屆七次全會(huì)以及區(qū)委五屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū),補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,高質(zhì)量推進(jìn)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng),緊緊圍繞農(nóng)村公路提檔升級(jí)、常態(tài)化管理、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、一體化運(yùn)營(yíng)等方面,構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系,為實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程,彰顯金安宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供交通運(yùn)輸支撐。
二、工作目標(biāo)
到2027年底,全面建成建管護(hù)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系,努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)百”的目標(biāo)【農(nóng)村公路提質(zhì)改造100公里以上;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程“黑色化改造”100公里以上;聯(lián)網(wǎng)路等項(xiàng)目建設(shè)100公里以上;農(nóng)村公路安全隱患治理率基本達(dá)到100%;四、五類橋梁及時(shí)處置率達(dá)到100%;具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動(dòng)化檢測(cè)率達(dá)到100%;建制村公交通達(dá)率持續(xù)保持100%;農(nóng)村寄遞服務(wù)覆蓋率達(dá)100%】,全面完成“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣(區(qū))創(chuàng)建,農(nóng)村公路發(fā)展總體水平達(dá)到全市前列。
三、主要任務(wù)
(一)提檔升級(jí)抓建設(shè)
1.突出規(guī)劃引領(lǐng)帶動(dòng)作用。優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與國(guó)土空間、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃有效銜接,依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果和國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)管控要求科學(xué)合理選址,避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線,統(tǒng)籌保障農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目用地。健全完善項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,優(yōu)先將精品示范村和和美鄉(xiāng)村公路及產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)。【責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局】
2.實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)??茖W(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,以“提升鄉(xiāng)村路、發(fā)展旅游路、支持產(chǎn)業(yè)路、形成網(wǎng)絡(luò)路”為目標(biāo),計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目100公里以上。聯(lián)網(wǎng)路等項(xiàng)目建設(shè)約100公里以上??h鄉(xiāng)公路升級(jí)改造原則上按照三級(jí)及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);建制村雙車道公路改造原則上路面寬度不低于6米(路面類型為瀝青混凝土);聯(lián)網(wǎng)路原則上采用四級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),路基寬度不低于5米,路面寬度不低于4米(特殊區(qū)域特殊路段不低于3.5米),聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目特殊路段錯(cuò)車道按照地形、地貌和視距等因素靈活設(shè)置,原則上間隔不得大于300米。以小切口專項(xiàng)整治為契機(jī),提高農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)深度,推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)爭(zhēng)取利用聯(lián)網(wǎng)路或“黑色化改造”項(xiàng)目來(lái)消除早年實(shí)施的“村村通”項(xiàng)目因路面破損帶來(lái)的交通安全隱患問(wèn)題?!矩?zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程安全質(zhì)量管理,在實(shí)施過(guò)程中建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,貫徹“七公開”制度要求,加強(qiáng)行業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)管,接受社會(huì)監(jiān)督。到2027年底,新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,建制村通雙車道及以上公路比例達(dá)80%?!矩?zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
4.提升公路安防水平和通行能力。計(jì)劃實(shí)施村道安防工程300公里,安防提升工程800公里,推動(dòng)農(nóng)村公路安全隱患治理率基本達(dá)到100%。整治平交道口700處、增設(shè)路側(cè)護(hù)欄220公里、交通標(biāo)志標(biāo)牌2000套、減速帶400條。2025年“十四五”末庫(kù)內(nèi)危橋20座,實(shí)施20座,庫(kù)內(nèi)危橋清零。2026-2027年如遇四、五類危橋及時(shí)處置,確保處置率達(dá)100%。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
5.強(qiáng)化資金保障與管理。完善和落實(shí)公共財(cái)政投入為主,多渠道投入為輔的資金籌措機(jī)制,探索市場(chǎng)化籌資運(yùn)營(yíng)模式。建立健全資金監(jiān)管機(jī)制,明確資金使用范圍,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政以及上級(jí)管理部門監(jiān)督和檢查。 【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
(二)凝心聚力強(qiáng)管理
6.夯實(shí)農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)。深入開展農(nóng)村公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路“千燈萬(wàn)帶”示范工程。因地制宜實(shí)施農(nóng)村公路“坡改平”和路肩加寬改造工程。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制,延伸到農(nóng)村的城市公交車輛原則上不得使用設(shè)置乘客站立區(qū)的客車,確需使用的,經(jīng)有關(guān)部門開展安全評(píng)估,納入城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)規(guī)劃或運(yùn)營(yíng)計(jì)劃并報(bào)區(qū)政府同意。強(qiáng)化路面執(zhí)法管控,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段巡查管控,嚴(yán)厲查處超速超載、貨車載人、非法營(yíng)運(yùn)等重難點(diǎn)違法行為,確保農(nóng)村客運(yùn)班線安全運(yùn)行。鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)公交車輛上應(yīng)用駕駛輔助系統(tǒng)(ADAS)。農(nóng)村客運(yùn)車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率保持100%。城鄉(xiāng)公交智能調(diào)度和電子支付比例保持100%。城鄉(xiāng)公交車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝率保持100%。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)】
7.提高農(nóng)村公路治理能力。推深做實(shí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,全面建立以縣級(jí)路長(zhǎng)負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)、村兩級(jí)路長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村公路治理體系,細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)具體職責(zé)和責(zé)任清單,制定完善“路長(zhǎng)制”具體工作和考核機(jī)制,并將“路長(zhǎng)制”經(jīng)費(fèi)納入年度區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算,著力解決“路長(zhǎng)制”落實(shí)不到位的難點(diǎn)問(wèn)題。建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍,鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%,營(yíng)造“人人愛(ài)路、人人護(hù)路”的濃厚氛圍。以查處超限運(yùn)輸、非法侵占、破壞公路設(shè)施等重難點(diǎn)違法行為為突破口,進(jìn)一步健全農(nóng)村公路治理超限超載路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳勸導(dǎo),普及交通安全知識(shí),形成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制機(jī)制。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
(三)改革創(chuàng)新促養(yǎng)護(hù)
8.逐年實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。按照國(guó)務(wù)院、省、市《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》文件要求,為進(jìn)一步利用好現(xiàn)有省級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金利好政策,年均實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程比例不低于農(nóng)村公路總里程的5%,其中大中修工程比例不低于養(yǎng)護(hù)工程里程30%,原則上以縣級(jí)道路為主。至2027年底,實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修里程200公里(其中“黑色化改造”改造工程不低于100公里);預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不低于460公里?!矩?zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局】
9.健全公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)體制。緊緊抓住國(guó)務(wù)院、省、市《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》以及市政府關(guān)于《六安市市區(qū)普通國(guó)省干線公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)劃分及經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》的文件精神,積極推進(jìn)公路管養(yǎng)市場(chǎng)化改革,切實(shí)解決我區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)體制不完善等問(wèn)題。力爭(zhēng)到2027年底前將區(qū)內(nèi)干線公路推行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù),全面提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和成效。同時(shí)將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制度,提升農(nóng)村公路安全應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力?!矩?zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局】
10.落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算機(jī)制。落實(shí)六安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)六安市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(六政辦秘〔2020〕137號(hào))精神,安排資金用于縣、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)。對(duì)路面縣級(jí)及等級(jí)較高的鄉(xiāng)村干線道路可以采取購(gòu)買第三方服務(wù)等方式,引導(dǎo)專業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù);對(duì)難以通過(guò)市場(chǎng)化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的等級(jí)較低、自然條件特殊、偏遠(yuǎn)山區(qū)等的鄉(xiāng)、村道路,可采取聘請(qǐng)公益崗、個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù),為有勞動(dòng)能力符合條件的農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì),確保農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)人社局】
11.全面開展次、差路提升行動(dòng)。按照省交通廳關(guān)于農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況評(píng)定相關(guān)文件要求,積極開展農(nóng)村公路次、差路段摸排梳理,建立整治清單,結(jié)合提質(zhì)改造工程、養(yǎng)護(hù)工程等項(xiàng)目支持,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村道路升級(jí)改造,特別是根據(jù)路況檢測(cè)結(jié)果掛牌督辦的次、差路段,建立項(xiàng)目庫(kù),明確整治時(shí)限,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消滅次差路、提升中等路、穩(wěn)定優(yōu)良路目標(biāo),提升群眾舒適出行需求。農(nóng)村公路優(yōu)良中路率(MQI)不低于95%,列養(yǎng)率達(dá)100%。到2025年底前,具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動(dòng)化檢測(cè)率100%。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
12.提升農(nóng)村公路應(yīng)急智能化水平。針對(duì)農(nóng)村公路具有點(diǎn)多、面廣、分布散的特點(diǎn),在應(yīng)用農(nóng)村公路綜合管理平臺(tái)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善農(nóng)村公路災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,在區(qū)內(nèi)主干道路,山區(qū)啞口、瀕河高坡、長(zhǎng)下坡等災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)路段設(shè)置動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng),信號(hào)源接入?yún)^(qū)交通運(yùn)輸局監(jiān)控中心,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局】
(四)綠色智能賦運(yùn)營(yíng)
13.全面優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)。持續(xù)鞏固拓展建制村通客車成果,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公交資源配置,加強(qiáng)公交線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì),優(yōu)化線路、站點(diǎn)布局,合理安排運(yùn)行班次。積極推進(jìn)與毗鄰地區(qū)公交、城際公交班線的開通。促進(jìn)城市公交與城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交之間的有效銜接,實(shí)現(xiàn)資源共享和無(wú)縫換乘,提高公交系統(tǒng)的整體效率和服務(wù)水平,提升農(nóng)村群眾的出行便捷度、滿意度。到2025年底前,建制村最多一次換乘到達(dá)城區(qū)比例達(dá)到100%。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)】
14.推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。繼續(xù)支持新能源和清潔能源車輛在城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸中的應(yīng)用,有效保障城鄉(xiāng)公交低碳、綠色發(fā)展運(yùn)行模式,減少環(huán)境污染和能源消耗。城鄉(xiāng)公交新增、更新的新能源或清潔能源車輛比例達(dá)到100%(應(yīng)急車輛除外)。
【責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文旅局、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)】
15.推進(jìn)農(nóng)村公路沿線充電樁建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新能源車輛提供便捷的充電服務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通樞紐、公共停車場(chǎng)、具備安裝條件的村莊等場(chǎng)所配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)開放城鄉(xiāng)公交停車場(chǎng)站的充電設(shè)施為社會(huì)提供服務(wù),到2027年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交停車場(chǎng)站的充電設(shè)施為社會(huì)提供服務(wù)的比例達(dá)到70%?!矩?zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)】
16.打造更加完備的農(nóng)村寄遞物流體系。提升農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)供給,打造更加完備的農(nóng)村寄遞物流服務(wù)體系。以“高效率、低成本、智能化”為目標(biāo),建成以市(區(qū))級(jí)快遞物流園區(qū)為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合運(yùn)輸服務(wù)站為集散、村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)為支撐的農(nóng)村三級(jí)寄遞物流體系,實(shí)現(xiàn)4家以上的快遞品牌快遞進(jìn)村服務(wù)點(diǎn)通達(dá)率達(dá)100%。全力推動(dòng)“客貨郵”融合發(fā)展,引導(dǎo)郵政企業(yè)配合開通客貨郵合作線路,創(chuàng)建農(nóng)村物流服務(wù)品牌,提升農(nóng)村郵件、快件寄遞物流時(shí)效和服務(wù)能力。到2027年底,建成快遞物流園區(qū)1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合運(yùn)輸服務(wù)站17個(gè),穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)250個(gè),其中示范站點(diǎn)30個(gè)。農(nóng)村客貨郵合作線路達(dá)14條以上,覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量占比達(dá)70%以上?!矩?zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)郵政管理局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)商務(wù)局】
(五)示范引領(lǐng)助創(chuàng)建
17.開展“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣(區(qū))創(chuàng)建。在成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣(區(qū))的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作,強(qiáng)化正向激勵(lì),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,利用1-2年時(shí)間力爭(zhēng)創(chuàng)建成功?!矩?zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
18.打造特色農(nóng)村公路新品牌。以農(nóng)村公路交通為載體,立體式多方位推進(jìn)交旅融合發(fā)展,加強(qiáng)文化滲透力,順應(yīng)自駕游發(fā)展趨勢(shì),加快完善西環(huán)線風(fēng)景道、環(huán)(庫(kù))河風(fēng)景道、龍鳳大道等旅游服務(wù)元素,全力打造一批以“一路一品”為特色的農(nóng)村公路新品牌、新亮點(diǎn)?!矩?zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
19.持續(xù)創(chuàng)建品質(zhì)示范路和美麗公路。到2027年底前,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)品質(zhì)示范路不低于2條,且每條創(chuàng)建里程不低于10公里;打造不低于2條“廊道景區(qū)化、設(shè)施精品化、文化品牌化”的農(nóng)村美麗公路。推動(dòng)“美麗公路”提速改造,以“九十里山水畫廊”為重點(diǎn),以交旅融合發(fā)展為抓手,緊緊把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等一系列政策機(jī)遇,進(jìn)一步提檔升級(jí),傾力打造“一廊一線”建設(shè)。在南部旅游環(huán)線上通過(guò)增設(shè)旅游綠道(自行車道、步道)、交通驛站、觀景臺(tái)、休閑驛站等旅游元素和服務(wù)設(shè)施,完善道路的旅游功能,將沿線眾多4A級(jí)景區(qū)串聯(lián),做到以點(diǎn)帶線、以線帶面,不斷打造農(nóng)村公路的“升級(jí)版”,為實(shí)現(xiàn)“車在畫中行,人在景中游”的美圖畫卷提供交通保障。【責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文旅局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局】
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,明確部門責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)人社局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)郵政管理局為聯(lián)席會(huì)成員單位,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局。區(qū)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門要協(xié)調(diào)推進(jìn),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化資金保障。建立以區(qū)級(jí)公共財(cái)政投入和統(tǒng)籌相關(guān)資金為主、多渠道籌措為輔的新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金籌措機(jī)制,充分發(fā)揮好政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各方力量,按照相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金保障工作。
(三)完善監(jiān)督考核。將新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入目標(biāo)管理績(jī)效考核,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、路長(zhǎng)制管理等監(jiān)督檢查考核力度。強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用管理績(jī)效考核,提升資金使用效率。對(duì)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)中配合協(xié)調(diào)不力的,被媒體或民眾投訴引起較大社會(huì)反響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予通報(bào)批評(píng),限期整改。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。要充分利用各類媒體,通過(guò)典型案例、交旅融合、示范創(chuàng)建等多種方式,大力宣傳新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意義和社會(huì)效益,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。