近日，昆明市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于政協(xié)昆明市十四屆三次會(huì)議第143368號(hào)提案答復(fù)的函。其中提到：

1、按照“規(guī)劃先行、場(chǎng)景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，根據(jù)昆明市域及過境新能源汽車需要，加大市管高速服務(wù)區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，截至2023年，已建設(shè)充電樁的市管高速服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）10個(gè)，充電樁174個(gè)，2024年—2027年計(jì)劃在5個(gè)市管高速服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）建設(shè)充電樁114個(gè)，圍繞旅游公路、“四好農(nóng)村路”等規(guī)劃布局完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“場(chǎng)景全覆蓋”，帶動(dòng)周邊地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力提升，并同步做好高速公路服務(wù)區(qū)新能源汽車充電場(chǎng)景的服務(wù)及節(jié)假日充電高峰期與高速公路服務(wù)區(qū)充電的導(dǎo)流銜接保障能力。

2、大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展充電樁和充電站建設(shè)，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，加大高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐、物流中心、公交場(chǎng)站等區(qū)域充電樁、充電站布局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，強(qiáng)化充電樁與信息技術(shù)的融合，到2025年，新增和更新公共汽電車中新能源和清潔能源比例不低于80%，新增和更新出租車（網(wǎng)約車）中新能源車輛比例達(dá)到100%。在執(zhí)行便利貨車通行政策的基礎(chǔ)上，給予新能源貨車延長(zhǎng)通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等更多便利條件”。

原文如下：

昆交提復(fù)函〔2024〕5號(hào) 昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于政協(xié)昆明市十四屆三次會(huì)議第143368號(hào)提案答復(fù)的函

袁蕾委員：

您提出的《關(guān)于打造綜合低碳交通體系助力我市“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

市交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)安排部署，深入推進(jìn)“高原明珠、綠美春城”建設(shè)，為云南爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)省會(huì)力量。目前，為統(tǒng)籌推進(jìn)昆明市“雙碳”工作，昆明市已成立由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組、碳排放核算工作組和工作專班，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)?！独ッ魇刑歼_(dá)峰碳中和“1＋N”政策體系編制工作方案》《昆明市關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《昆明市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等引領(lǐng)文件將于近期印發(fā)實(shí)施，昆明市碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系正加快構(gòu)建。

一、關(guān)于將生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期建議辦理情況

（一）交通建設(shè)方面

一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。在編制《昆明市“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，根據(jù)昆明市的環(huán)境特點(diǎn)和戰(zhàn)略定位，結(jié)合區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善要求，合理確定選址選線。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，《昆明市“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》于2022年9月28日取得市生態(tài)環(huán)境局審查意見，指導(dǎo)“十四五”期間綜合交通項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃中所包含的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的指導(dǎo)意見做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的環(huán)境保護(hù)要求，加強(qiáng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)，調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境敏感區(qū)分布情況，重點(diǎn)分析對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響。二是注重與其他規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整、自然保護(hù)地整合優(yōu)化等規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。按照省、市自然資源部門關(guān)于“三區(qū)三線”劃定工作部署，市交通運(yùn)輸局已將“十四五”期間規(guī)劃實(shí)施的綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目用地范圍報(bào)送市自然資源規(guī)劃局納入“三區(qū)三線”進(jìn)行保障。三是在綜合交通規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目全生命周期中，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)全過程，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在項(xiàng)目規(guī)劃研究階段嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，按照土地管控、環(huán)境敏感區(qū)域準(zhǔn)入要求，開展多輪方案比選和線路優(yōu)化。在開展工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)階段，盡可能避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞；在項(xiàng)目開工前均取得用地預(yù)審與選址意見、環(huán)評(píng)批復(fù)、水保批復(fù)等；項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，做到環(huán)水保工程與在建項(xiàng)目主體工程同步建設(shè)、同步完成、同步驗(yàn)收，同時(shí)，按要求選取專業(yè)第三方單位于建設(shè)期開展環(huán)保監(jiān)測(cè)工作；項(xiàng)目建設(shè)完成后及時(shí)開展環(huán)評(píng)、水保驗(yàn)收工作。

（二）綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面

1.市交通運(yùn)輸局按照昆明市綠美交通三年行動(dòng)要求，認(rèn)真開展有關(guān)工作，一是實(shí)施綠美高速共計(jì)190公里，其中昆明機(jī)場(chǎng)高速25公里、滇中環(huán)線尋甸至沾益高速公路35公里、昆明繞城高速東南段130公里。將“綠色公路”創(chuàng)建工作拓展到公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、營(yíng)運(yùn)等全過程，形成了以“六同步”工程為主要思路的建設(shè)模式，建管養(yǎng)一體，最大限度保護(hù)公路沿線生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)景，邊施工、邊復(fù)綠，力爭(zhēng)把生態(tài)公路之美和自然環(huán)境之美從設(shè)計(jì)初就融入到一起。二是按照“規(guī)劃先行、場(chǎng)景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，根據(jù)昆明市域及過境新能源汽車需要，加大市管高速服務(wù)區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，截至2023年，已建設(shè)充電樁的市管高速服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）10個(gè)，充電樁174個(gè)，2024年—2027年計(jì)劃在5個(gè)市管高速服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）建設(shè)充電樁114個(gè)，圍繞旅游公路、“四好農(nóng)村路”等規(guī)劃布局完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“場(chǎng)景全覆蓋”，帶動(dòng)周邊地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力提升，并同步做好高速公路服務(wù)區(qū)新能源汽車充電場(chǎng)景的服務(wù)及節(jié)假日充電高峰期與高速公路服務(wù)區(qū)充電的導(dǎo)流銜接保障能力。

2.推動(dòng)北斗、5G云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在交通領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)昆明市公路路網(wǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)，綜合應(yīng)用北斗定位、高分遙感、實(shí)景影像、地理信息等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)昆明市2萬余公里路網(wǎng)、路產(chǎn)、路權(quán)等全要素全生命周期業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合匯聚，實(shí)現(xiàn)昆明市公路路網(wǎng)一體化管理。

3.建設(shè)一體銜接的數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)。深度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通出行”應(yīng)用，開展地鐵“刷臉”、公交“定制”、路內(nèi)停車“無人”值守等數(shù)字化出行服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)“匝道預(yù)交易+云收費(fèi)+機(jī)器人智能收費(fèi)”試點(diǎn)項(xiàng)目，迎合站務(wù)一崗多能的管理發(fā)展趨勢(shì)，提升高速過車效率。

4.升級(jí)現(xiàn)代化行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)。全面推動(dòng)交通運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。全面升級(jí)城市公交車、出租車車載、地鐵閘機(jī)以及路內(nèi)停車高位視頻設(shè)備，實(shí)現(xiàn)公交GPS智能調(diào)度升級(jí)改造、備案經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)及路內(nèi)泊位信息聯(lián)網(wǎng)、出租車數(shù)字監(jiān)管全覆蓋，開展非現(xiàn)場(chǎng)治超、數(shù)字打非等工作，行業(yè)監(jiān)管能力不斷提升。

5.培育數(shù)字交通創(chuàng)新發(fā)展體系。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺(tái)《昆明市交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)》、《昆明市綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，積極制定《交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源共享交換指南》、《昆明市智慧停車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求及管理規(guī)范》（DB 5301/T59-2021）等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，指引昆明市交通運(yùn)行智能化水平提升試點(diǎn)各項(xiàng)數(shù)字化項(xiàng)目有序開展。

二、關(guān)于提升交通運(yùn)輸體系綜合運(yùn)轉(zhuǎn)效率的建議辦理情況

昆明地鐵自2012年首條開通以來，已開通運(yùn)營(yíng)1、2號(hào)線首期、1號(hào)線支線、3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線共6條線路，線路總長(zhǎng)為165.85公里，車站103座。昆明公交集團(tuán)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，通過手機(jī)客戶端、網(wǎng)頁發(fā)布等“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式發(fā)布公交服務(wù)信息。通過與各大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，市民乘客可通過“春城E路通”手機(jī)APP、騰訊乘車碼微信小程序、高德地圖、騰訊地圖等APP查詢車輛實(shí)時(shí)到離站信息及公交線路出行信息。2021年7月，依托第三方平臺(tái)的算力及覆蓋率，實(shí)現(xiàn)了高德地圖、百度地圖、微信、騰訊地圖、車來了等覆蓋面較大的手機(jī)APP上查詢到較為準(zhǔn)確的車輛進(jìn)站時(shí)間預(yù)估信息，提升乘客出行乘車體驗(yàn)感。同時(shí)，市交通運(yùn)輸局積極指導(dǎo)昆明公交集團(tuán)，強(qiáng)化換乘接駁，深化公交與軌道兩網(wǎng)“融合”，持續(xù)推進(jìn)公交地鐵銜接工作，目前已有218條公交線路在地鐵出站口實(shí)現(xiàn)100米范圍內(nèi)無縫接駁。地鐵1—6號(hào)線103座地鐵站334個(gè)出入口，公交接駁覆蓋率達(dá)87.38%。

三、關(guān)于提升交通運(yùn)輸工具裝備低碳水平的建議辦理情況

（一）政策出臺(tái)情況

昆明市已于2023年5月，印發(fā)《昆明市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)小組辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》當(dāng)中已明確，“推動(dòng)城市公共交通工具和城市建成區(qū)的環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化。大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展充電樁和充電站建設(shè)，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，加大高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐、物流中心、公交場(chǎng)站等區(qū)域充電樁、充電站布局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，強(qiáng)化充電樁與信息技術(shù)的融合，到2025年，新增和更新公共汽電車中新能源和清潔能源比例不低于80%，新增和更新出租車（網(wǎng)約車）中新能源車輛比例達(dá)到100%。在執(zhí)行便利貨車通行政策的基礎(chǔ)上，給予新能源貨車延長(zhǎng)通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等更多便利條件”。

（二）工作推進(jìn)情況

1.昆明市新能源汽車產(chǎn)業(yè)情況。昆明市具備新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)5家，分別為北汽云南瑞麗汽車有限公司昆明分公司、東風(fēng)云南汽車有限公司2家汽車整車，以及云南航天神州汽車有限公司、昆明客車制造有限公司、云南五龍汽車有限公司等3家改裝車生產(chǎn)企業(yè)，整體產(chǎn)能4.1萬輛，目前已有超過50個(gè)車型進(jìn)入國(guó)家公告目錄，產(chǎn)品涵蓋純電動(dòng)客車、廂式貨車、乘用車（SUV），以及混合動(dòng)力客車等類型。零部件方面，昆明市擁有傳統(tǒng)零部件企業(yè)7家，規(guī)上企業(yè)2家，規(guī)下企業(yè)5家。近年來，以新能源汽車為牽引，昆明市加速集聚了裕能新材、杉杉新材、友天新能源等動(dòng)力電池正極、負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵零部件及原材料企業(yè)，并引入中汽中心高原汽車檢測(cè)中心等科研項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸并完善汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了“通用零部件－動(dòng)力電池－整車制造－試驗(yàn)檢測(cè)－資源回收”的鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局。

2.昆明市新能源汽車推廣應(yīng)用情況。一是提升本地新能源汽車推廣應(yīng)用。昆明市分別出臺(tái)了《2022年昆明市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》、《昆明市主城五區(qū)新能源巡游出租汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》、《昆明市2022年度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》等文件，有力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。目前，昆明市新能源汽車保有量超過15萬輛，僅2022、2023年就新增近9萬輛，滲透率超5%。二是加強(qiáng)推進(jìn)公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化。推進(jìn)公交車、景區(qū)旅游客車、擺渡車等電動(dòng)化應(yīng)用，支持在出租車、網(wǎng)約車、公務(wù)車等領(lǐng)域更換為新能源汽車，重點(diǎn)提升出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域的新能源汽車比例，適時(shí)開展氫燃料電池汽車在公交客車、專用車等領(lǐng)域的示范運(yùn)行，探索打造多個(gè)公共領(lǐng)域車輛零排放示范場(chǎng)景。截至2023年底，全市共有公交車8394輛，其中新能源汽車3627輛，占比43.21%。全市共有巡游出租汽車10770輛，其中新能源汽車8803輛，占比81.74%。合規(guī)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車18649輛，其中新能源汽車17440輛，占比93.52%。

四、關(guān)于構(gòu)建綠色出行體系引導(dǎo)綠色出行的建議辦理情況

（一）城市公交方面

市交通運(yùn)輸局積極指導(dǎo)昆明公交集團(tuán)，一是強(qiáng)化換乘接駁，深化公交與軌道兩網(wǎng)“融合”，持續(xù)推進(jìn)公交地鐵銜接工作，目前已有218條公交線路在地鐵出站口實(shí)現(xiàn)100米范圍內(nèi)無縫接駁。同時(shí)，地鐵1—6號(hào)線103座地鐵站334個(gè)出入口，公交接駁覆蓋率達(dá)87.38%。二是持續(xù)開行品質(zhì)公交線路，提升公交服務(wù)水平和企業(yè)品牌形象，面向社會(huì)共計(jì)推出37條品質(zhì)公交線路，日均客流35.5萬人次，日均客流漲幅約15%。三是創(chuàng)新服務(wù)模式，開行“響應(yīng)式公交”線路，目前已開行“響應(yīng)式公交”線路19條。四是開行社區(qū)微循環(huán)公交線路，延伸公交社區(qū)服務(wù)范圍，方便社區(qū)居民出行。目前社區(qū)微循環(huán)線路共有42條，日均服務(wù)客流約1.6萬人次。五是持續(xù)做好校園公交專線開行工作，持續(xù)加大校園公交宣傳推廣力度，目前已開行校園公交專線483條，服務(wù)中小學(xué)校270所，日均為2.5萬名師生提供上下學(xué)服務(wù)。六是著力打造“公交+文旅”服務(wù)品牌，2023年開通環(huán)滇池觀光巴士等各種主題的觀光巴士暢行游線路17條，運(yùn)送3.83萬乘客；2023“觀鷗季”期間9條觀鷗專線，共計(jì)運(yùn)送20.21萬人次。

（二）自行車步道方面

1.政策情況。昆明市于2018年3月發(fā)布了《昆明城市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，旨在堅(jiān)定昆明在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，從“以車為本”回歸到“以人為本”的根本理念，為昆明街道新建和改擴(kuò)建工作建立長(zhǎng)效統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)則中明確了優(yōu)先保障公共出行，鼓勵(lì)綠色出行生活方式：道路橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循完整街道理念，優(yōu)先滿足步行和自行車交通、公共交通的空間要求，在道路改建時(shí)由于空間有限確實(shí)不能滿足斷面分區(qū)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公交車道，自行車道，行人通行空間，一條機(jī)動(dòng)車道。在《導(dǎo)則》中還對(duì)人行道寬度針對(duì)不同環(huán)境做了最低寬度要求，城市道路改、擴(kuò)建時(shí)，不得壓縮原有人行道和非機(jī)動(dòng)車道寬度。

2.城市綠道建設(shè)情況。昆明市正在開展公園城市建設(shè)，其中一項(xiàng)工作任務(wù)為城市綠道體系建設(shè)。城市綠道是城市道路慢行系統(tǒng)的重要補(bǔ)充。截至目前，全市已完成679.9公里綠道建設(shè)，城鎮(zhèn)型綠道達(dá)到489.96公里。城鎮(zhèn)型綠道大多依托城市濱河空間、市政道路空間、市內(nèi)公園等載體進(jìn)行打造，以盤龍江綠道、廣福路綠道及翠湖公園綠道為例，這些綠道的建設(shè)極大提升了市民出行慢行體驗(yàn)，豐富了市民散步游玩選擇。

3.滇池綠道建設(shè)情況。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭建設(shè)的滇池綠道，通過生態(tài)的途徑用綠道將滇池周邊優(yōu)勢(shì)資源串聯(lián)，形成多條文化旅游和景觀游覽路線。建立三級(jí)路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)綠道各個(gè)點(diǎn)位的快速通達(dá)。以完善的配套設(shè)施服務(wù)民眾，充分滿足民眾對(duì)游覽便捷、形式多樣游覽體驗(yàn)的需求。目前，滇池綠道草海段、東風(fēng)壩已向市民開放完畢，收獲了大多數(shù)市民的好評(píng)。

感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心支持！