CCSE充換電展訊：近日，國家能源局發(fā)布《關于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第02366號（工交郵電類346號）提案的公開答復摘要》。

其中指出，國家發(fā)展改革委將進一步研究健全調節(jié)性資源價格機制，更好發(fā)揮充電基礎設施等具有調節(jié)能力的電力資源對構建新型電力系統(tǒng)的支撐作用，加快推進電力市場建設，形成市場化充電價格體系，積極推動充電基礎設施參與電力市場交易。國家能源局將持續(xù)加大車網互動工作力度，持續(xù)推進農村電網建設改造，指導地方做好配電網規(guī)劃與充電網絡規(guī)劃銜接，助力構建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀的充電基礎設施布局。

關于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第02366號（工交郵電類346號）提案的公開答復摘要

你們提出的《關于優(yōu)化充電基礎設施建設與管理的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

充電設施是支撐新能源汽車產業(yè)發(fā)展的重要基礎設施，對推動交通領域加快形成綠色低碳運輸方式、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎設施總量已達到1440.0萬臺，整體車樁比達到2.57:1，服務保障能力基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展需求。

一、關于健全地區(qū)性充電基礎設施專項規(guī)劃有關建議

國家能源局持續(xù)推進充電基礎設施規(guī)劃建設，推動充換電網絡建設布局，指導地方主管部門建立健全規(guī)劃工作機制，科學編制充電基礎設施專項規(guī)劃。2024年初，國家能源局綜合司印發(fā)《電動汽車充電設施布局規(guī)劃編制指南》（國能綜通電力〔2024〕19號），指導各地科學規(guī)劃充電設施的建設規(guī)模、網絡結構、布局功能和發(fā)展模式，結合電動汽車發(fā)展趨勢，適度超前安排充電基礎設施建設。下一步，國家能源局將持續(xù)指導地方主管部門以構建高質量充電基礎設施體系為重點，科學制定布局規(guī)劃，通過規(guī)劃引導企業(yè)精準投建，著力化解設施布局的結構性矛盾，提升充電站的利用率和用戶便利性。

二、關于完善充電設施管理機制有關建議

2023年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號），提出地方各級政府建立發(fā)展改革、能源、交通運輸、自然資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、商務、消防救援、城市管理等有關部門緊密配合的充電基礎設施建設協(xié)同推進機制。對于充電車位管理，我們支持地方和運營企業(yè)不斷完善管理規(guī)定，保障各方利益。下一步，國家能源局將適時制定出臺提升充電行業(yè)運營服務質量的政策文件，進一步探索充電車位管理方式，研究設施評級方案，不斷完善“僵尸樁”強制整改或拆除的政策措施。

三、關于推動充電設施與電力系統(tǒng)發(fā)展相協(xié)調的建議

在車網融合互動方面，我們支持電動汽車通過充電設施與電力系統(tǒng)加強互動。2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合出臺了《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號），積極支持車網融合互動。2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門通過地方申報、組織評審，在全國范圍內選取了9個城市和30個項目開展車網互動規(guī)?；瘧迷圏c，加大力度推廣智能有序充電，鼓勵開展雙向充放電探索應用。我們支持完善充電設施標準體系，推動大功率柔性充電堆等新技術應用。

在配電網建設方面，為支撐大規(guī)模充電設施規(guī)劃建設，國家能源局指導電網企業(yè)不斷加大配電網升級改造，組織地方編制配電網發(fā)展實施計劃，按照《關于新形勢下配電網高質量發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2024〕187號）有關要求，優(yōu)化電網設施布局，引導充電設施合理分層接入中低壓配電網。國家能源局大力推進農村電網建設改造，5年累計安排中央預算內投資250億元，重點支持邊遠、脫貧等地區(qū)農村電網建設改造，加快補齊農村電網短板，提升供電保障能力。

下一步，國家發(fā)展改革委將進一步研究健全調節(jié)性資源價格機制，更好發(fā)揮充電基礎設施等具有調節(jié)能力的電力資源對構建新型電力系統(tǒng)的支撐作用，加快推進電力市場建設，形成市場化充電價格體系，積極推動充電基礎設施參與電力市場交易。國家能源局將持續(xù)加大車網互動工作力度，持續(xù)推進農村電網建設改造，指導地方做好配電網規(guī)劃與充電網絡規(guī)劃銜接，助力構建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀的充電基礎設施布局。

感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導。

國家能源局

2025年7月23日