11月5日，鄭州市政府辦公室發(fā)布《鄭州市穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法》，從規(guī)劃管控、土地管理、準(zhǔn)入監(jiān)管等方面明確32條舉措，進(jìn)一步穩(wěn)定鄭州市工業(yè)用地規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

通知中明確，存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于0.5車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建。

新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于0.8車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建。

新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)配建不少于10％的機(jī)動(dòng)車充電車位和不少于15％的非機(jī)動(dòng)車充電車位。

原文如下：

鄭州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)鄭州市穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模

優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法的通知

鄭政辦〔2024〕54號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《鄭州市穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鄭州市人民政府辦公室

2024年10月24日

鄭州市穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模

優(yōu)化新型產(chǎn)業(yè)用地管理實(shí)施辦法

第一條　為進(jìn)一步穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）、《自然資源部關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（自然資發(fā)〔2022〕201號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的前提下，鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，存量工業(yè)、倉儲、行政辦公、文化、科研、商業(yè)、特殊等用途的國有建設(shè)用地可轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地，涉及城市“六線”的道路與交通設(shè)施、公用設(shè)施、綠地與廣場、中小學(xué)、社會福利設(shè)施、文物古跡等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地不可轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地；新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地，按招拍掛方式組織實(shí)施。

第三條　本辦法中的新型產(chǎn)業(yè)用地是指為適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于新一代信息技術(shù)（5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等）、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字安防、文化創(chuàng)意、新能源新材料，未來產(chǎn)業(yè)中人工智能、航空航天、機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)以及其他產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)及其配套設(shè)施的產(chǎn)業(yè)用地。

第四條　新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目用房包括產(chǎn)業(yè)用房、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房。產(chǎn)業(yè)用房是指直接用于項(xiàng)目生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、測試、小試、中試、勘察、檢驗(yàn)檢測、無污染生產(chǎn)等功能的用房。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房是指為滿足職住平衡、新型產(chǎn)業(yè)配套等需求配建的辦公、食堂、超市等小型商業(yè)、公寓及宿舍等服務(wù)功能的用房。

新型產(chǎn)業(yè)用地中行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)集中配建，占地面積不得超過項(xiàng)目用地面積的7％（兼容用途部分占地面積除外），計(jì)容建筑面積不得超過項(xiàng)目計(jì)容建筑面積的30％（兼容用途部分建筑面積除外），不得建設(shè)成套住宅、酒店和中大型商業(yè)設(shè)施。

第五條　在城市用地分類“工業(yè)用地（M）”大類下，增設(shè)“新型產(chǎn)業(yè)用地（M〔新產(chǎn)〕）”。在辦理供地手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，土地用途表述為“工業(yè)用地”并標(biāo)明為“工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地）”。

第六條　新型產(chǎn)業(yè)用地重點(diǎn)在沿黃科創(chuàng)帶沿線、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和核心板塊內(nèi)規(guī)劃布局；原則上不在市級中心區(qū)（具體范圍由市資源規(guī)劃部門根據(jù)市國土空間總體規(guī)劃劃定）和軌道交通站點(diǎn)（已建、在建或已辦理規(guī)劃選址手續(xù)的站點(diǎn)）周邊500米范圍以內(nèi)規(guī)劃布局，個(gè)別特殊情況由轄區(qū)政府（管委會）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等另行研判、審慎確定。

第七條　存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地的，控制在轄區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地總面積的10％以內(nèi)，沿黃科創(chuàng)帶沿線鄭州高新區(qū)、惠濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，可控制在15％以內(nèi)；新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地控制在轄區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地總面積的7％以內(nèi)，沿黃科創(chuàng)帶沿線鄭州高新區(qū)、惠濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，可控制在12％以內(nèi)。新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地面積原則上應(yīng)大于20畝，個(gè)別特殊情況，由轄區(qū)政府（管委會）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等另行研判、審慎確定。

第八條　新型產(chǎn)業(yè)用地具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、片區(qū)城市設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等相關(guān)要求，結(jié)合具體地塊的區(qū)位和交通條件等綜合確定。

新型產(chǎn)業(yè)用地容積率設(shè)置上下限，下限原則上大于2.0；上限原則上中心城區(qū)三環(huán)以內(nèi)小于3.5，中心城區(qū)三環(huán)以外的開發(fā)區(qū)及其他新區(qū)小于4.0。原則上建筑高度小于80米，建筑密度大于35％、小于50％，綠地率不小于20％。

第九條　存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于0.5車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建，非機(jī)動(dòng)車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建；行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建，非機(jī)動(dòng)車停車位按不小于3.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建。

新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于0.8車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建，非機(jī)動(dòng)車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建；行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房機(jī)動(dòng)車停車位按不小于1.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建，非機(jī)動(dòng)車停車位按不小于3.0車位/百平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)配建。

新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)配建不少于10％的機(jī)動(dòng)車充電車位和不少于15％的非機(jī)動(dòng)車充電車位。

第十條　新型產(chǎn)業(yè)用地在滿足產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自身需求以及與周邊相適應(yīng)的情況下，可兼容商業(yè)商務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施等用途，兼容其他用途占地面積和建筑面積不得超過項(xiàng)目總用地面積和地上總建筑面積的25％。

第十一條　新型產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)落實(shí)片區(qū)城市設(shè)計(jì)控制引導(dǎo)要求，依據(jù)產(chǎn)業(yè)自身特色及發(fā)展要求，細(xì)化功能布局，優(yōu)化空間形態(tài)，營造特色空間和景觀節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化道路界面控制和天際線塑造，創(chuàng)造滿足新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚需求的高品質(zhì)空間環(huán)境。新型產(chǎn)業(yè)用地建筑風(fēng)格應(yīng)與整體城市環(huán)境相融合，產(chǎn)業(yè)用房和行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房的建筑風(fēng)格宜保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

產(chǎn)業(yè)用房中研發(fā)設(shè)計(jì)用房，可參照《辦公建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 67—2019）中商務(wù)辦公建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)，消防按照商務(wù)辦公建筑進(jìn)行核驗(yàn)；用于生產(chǎn)制造的用房，應(yīng)符合工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；單體建筑中，工業(yè)建筑不能與民用建筑組合設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)的配套設(shè)施按照適應(yīng)性原則相對集中布局。

第十二條　在不低于基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地出讓最低的前提下，新型產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)區(qū)分新供應(yīng)和存量土地轉(zhuǎn)型升級兩種類型，按如下方式計(jì)算：

新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓起始價(jià)=普通工業(yè)用地評估價(jià)格×1.5×產(chǎn)業(yè)用房自持比例修正系數(shù)×彈性出讓年期修正系數(shù)。其中：產(chǎn)業(yè)用房自持比例修正系數(shù)，自持比例20％時(shí)修正系數(shù)為1，自持比例每增加10％修正系數(shù)減少0.04；彈性出讓年期修正系數(shù)為彈性年期出讓年限與法定最高出讓年限的比值。

存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地時(shí)，地價(jià)按普通工業(yè)用地評估價(jià)格確定，不再進(jìn)行自持比例修正。

兼容其他用途土地使用權(quán)地價(jià)按相應(yīng)用途評估價(jià)格的70％確定。

第十三條　存量國有建設(shè)用地在轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地時(shí)，允許土地使用權(quán)提前續(xù)期，剩余年期加續(xù)期時(shí)間不得超過法定最高年期，以資源規(guī)劃部門委托評估時(shí)點(diǎn)為評估基準(zhǔn)日，補(bǔ)繳土地價(jià)款=續(xù)期后相應(yīng)年期普通工業(yè)用地評估價(jià)格－現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)評估價(jià)格。經(jīng)集體決策后確定補(bǔ)繳土地價(jià)款。

第十四條　在符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的前提下，允許通過土地分割、合并等方式，實(shí)現(xiàn)存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地，土地處置涉及補(bǔ)繳土地價(jià)款的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不能單獨(dú)規(guī)劃的政府儲備地塊可按協(xié)議方式供應(yīng)給相鄰地塊主體一并開發(fā)。

第十五條　為打造多元混合形態(tài)的高度復(fù)合功能區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)用地和相鄰的商務(wù)辦公、保障性住宅和公共服務(wù)設(shè)施等用地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌開發(fā)。產(chǎn)業(yè)用途用地面積原則上不低于連片開發(fā)整體用地面積的60％。

第十六條　新型產(chǎn)業(yè)用地出讓（處置）前，轄區(qū)政府（管委會）應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求，作為土地出讓（處置）的前提條件，確保產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)良性發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)轄區(qū)政府（管委會）組織編制城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，納入土地出讓（處置）方案中，前瞻引導(dǎo)打造良好的空間布局和城市景觀。

第十七條　支持企業(yè)利用土地、資本和技術(shù)聯(lián)合開發(fā)，可依法通過兼并重組、引入第三方資金等方式，推動(dòng)存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地。原土地使用權(quán)人以存量土地出資（入股），或引入投資方共同成立新公司的，經(jīng)市政府同意，資源規(guī)劃部門按照自愿、公平、不損害公共利益的原則，與原土地使用權(quán)人、新成立的公司依法簽訂協(xié)議，重新約定土地使用權(quán)期限，以新公司作為土地使用權(quán)人辦理開發(fā)建設(shè)手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門依據(jù)市政府批準(zhǔn)文件和協(xié)議辦理變更登記手續(xù)。

第十八條　涉及抵押、司法查封的存量國有建設(shè)用地，在征得抵押權(quán)人、查封法院同意的前提下，可依據(jù)規(guī)劃轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地。

第十九條　司法拍賣的土地使用權(quán)，依據(jù)司法裁定、協(xié)助執(zhí)行通知書完成土地過戶后，可依據(jù)規(guī)劃轉(zhuǎn)型升級為新型產(chǎn)業(yè)用地。

第二十條　新型產(chǎn)業(yè)用地房屋所有權(quán)首次登記原則上按幢為不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行登記，自持產(chǎn)業(yè)用房比例不得少于項(xiàng)目計(jì)容建筑面積的20％（不含兼容用途建筑面積），行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房不得分割轉(zhuǎn)讓。在不改變新型產(chǎn)業(yè)用地用途且符合規(guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)轄區(qū)政府（管委會）研究同意后，可按幢、層、間為基本分割單元辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，最小分割單元面積為300平方米。

新型產(chǎn)業(yè)用地兼容其他用途建筑房屋所有權(quán)按相應(yīng)用途進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分割、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十一條　新型產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓對象應(yīng)為從事研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等所屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴。

第二十二條　新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地按相關(guān)規(guī)定開展文物勘探工作；存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級處置時(shí)，未取得文物勘探相關(guān)手續(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定完成文物勘探工作，已取得文物勘探、考古發(fā)掘相關(guān)手續(xù)的，不再進(jìn)行文物勘探。

第二十三條　新供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查的，原則上要在土地收儲前完成土壤污染狀況調(diào)查；存量國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)型升級時(shí)原則上不再進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十四條　在新型產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)和處置中，應(yīng)優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，精簡審批環(huán)節(jié)。涉及已批控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的，按法定程序辦理，資源規(guī)劃部門要開辟綠色通道，壓縮辦理時(shí)限，加快完成規(guī)劃調(diào)整和審批；涉及新編控制性詳細(xì)規(guī)劃的，方案不再提交市政府規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批會議研究審議，經(jīng)市資源規(guī)劃部門審查后，報(bào)市政府審批。

第二十五條　新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，設(shè)定容積率、畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗增加值、排放增加值、科技產(chǎn)出、人才團(tuán)隊(duì)等準(zhǔn)入條件。區(qū)政府（管委會）可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定不同項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)，增加差異性指標(biāo)或要求。

第二十六條　新型產(chǎn)業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)主體，應(yīng)符合以下條件：

1．未列入失信聯(lián)合懲戒黑名單。

2．應(yīng)為高端制造業(yè)企業(yè)、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺類企業(yè)。

高端制造業(yè)企業(yè)、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）中C（制造業(yè)）、I（信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）、M（科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)）行業(yè)的企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺類企業(yè)包括以下企業(yè)：具有3年以上運(yùn)營建筑面積不少于5萬平方米產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營主體；市級及以上科技企業(yè)孵化器運(yùn)營企業(yè)；國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺運(yùn)營企業(yè)；國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地運(yùn)營企業(yè)；其他與產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商運(yùn)營相關(guān)的平臺類企業(yè)。

3．?dāng)M成立新公司取得新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)的，其母公司（控股方）需符合上述要求。

第二十七條　新型產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)業(yè)類型主要為以下幾種：

1．精準(zhǔn)服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行準(zhǔn)入制度,應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，包括優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保；未來產(chǎn)業(yè)：氫能與儲能、量子信息、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等。

2．精準(zhǔn)定位科創(chuàng)企業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)主體原則上為已通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的高科技企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)或政府平臺公司建設(shè)的重大技術(shù)創(chuàng)新平臺。各區(qū)政府（管委會）應(yīng)結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展要求牽頭組織受理開發(fā)主體準(zhǔn)入資格認(rèn)定。

第二十八條　新型產(chǎn)業(yè)用地投資強(qiáng)度應(yīng)不低于300萬元/畝；年度土地產(chǎn)出率不低于800萬元/畝；畝均達(dá)產(chǎn)稅收不低于40萬元/畝。原則上每公頃新型產(chǎn)業(yè)用地引進(jìn)的國家高新技術(shù)企業(yè)或國家級和省級“專精特新”（高成長）企業(yè)不少于1家，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不少于2家。

投入產(chǎn)出指標(biāo)為參考標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)政府（管委會）可結(jié)合自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，具體制定本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；可在此基礎(chǔ)上增加差異性指標(biāo)或要求，如研發(fā)投入、公建配套設(shè)施要求等。

第二十九條　轄區(qū)政府（管委會）或其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)與新型產(chǎn)業(yè)主體簽訂投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議并納入土地出讓合同。投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議作為新型產(chǎn)業(yè)用地管理和考核的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)約定項(xiàng)目開工時(shí)間、竣工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、達(dá)產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、畝均達(dá)產(chǎn)稅收、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量或國家級和省級“專精特新”（高成長）企業(yè)數(shù)量、分割轉(zhuǎn)讓條件以及違約處置方式等相關(guān)條款。投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，以經(jīng)市政府批準(zhǔn)的新型產(chǎn)業(yè)用地選址項(xiàng)目指標(biāo)為準(zhǔn)。

第三十條　為加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，確保產(chǎn)業(yè)用地始終用于培育和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，在“誰招商，誰負(fù)責(zé)”的基本前提下，構(gòu)建部門協(xié)同管理機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，在區(qū)政府（管委會）的統(tǒng)籌下制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，明確各項(xiàng)目準(zhǔn)入因素的履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施等。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收通過后，區(qū)政府（管委會）要繼續(xù)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租、產(chǎn)出指標(biāo)、改變用途等日常管理。投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議履約情況的考核對象為新型產(chǎn)業(yè)用地的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主體，土地產(chǎn)出率、畝均達(dá)產(chǎn)稅收考核可采用考核期內(nèi)的年度平均值，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量以考核時(shí)實(shí)際注冊數(shù)量為準(zhǔn)。項(xiàng)目開發(fā)主體應(yīng)制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目運(yùn)營管理制度并加強(qiáng)對入駐企業(yè)的日常監(jiān)管，包括：協(xié)助相關(guān)部門建立入駐企業(yè)檔案，對入駐企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一登記，定期統(tǒng)計(jì)入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政貢獻(xiàn)、科研投入、綜合能耗等情況；嚴(yán)格監(jiān)管入駐企業(yè)對項(xiàng)目用房的使用，發(fā)現(xiàn)有違約行為的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

第三十一條　新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，轄區(qū)政府（管委會）應(yīng)每年組織對項(xiàng)目運(yùn)營管理進(jìn)行評價(jià)、考核?？己宋催_(dá)到協(xié)議要求的，按照約定追究違約責(zé)任，并給予不超過一年的整改期。整改期滿后仍未達(dá)到投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議約定事項(xiàng)要求的，可選取以下一種或多種方式處理，并在投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議中予以明確，由轄區(qū)政府（管委會）指定相關(guān)部門執(zhí)行：

1．新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目主體不得享受有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

2．按照投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議約定的稅收要求，以支付違約金的方式補(bǔ)繳稅收實(shí)際繳納值與約定稅收值之間的差額。

3．暫停出具產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓受讓主體認(rèn)定意見。

第三十二條　本辦法自公布之日起施行；各縣（市）、上街區(qū)和鄭州航空港區(qū)可參照執(zhí)行。