對區(qū)十六屆人大三次會議第111號建議的答復(fù)

劉兵代表：

您提出的“關(guān)于優(yōu)化公共場所停車場充電專用車位管理的建議”收悉，經(jīng)我們研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，新能源汽車數(shù)量迅速增長，隨之產(chǎn)生的充電難、管理難等問題成為困擾城市治理的一大頑疾，我區(qū)高度重視停車管理工作。2022-2023年期間，我區(qū)組建了2家國有控股合資公司，著力于開展新能源汽車充電設(shè)施業(yè)務(wù)。截至2023年底，鎮(zhèn)海區(qū)已建有充電樁11456根，其中公共充電樁2088根，居民充電樁9368根。2023年期間，鎮(zhèn)海區(qū)新增公共站點70座，公共充電樁1157根，同比2022年增長230%。至此，鎮(zhèn)海區(qū)新能源車與充電樁之比為1.2:1。鎮(zhèn)海區(qū)新能源汽車與公共充電樁的車樁比為6.4:1，優(yōu)于寧波市同期車樁比。

然而，根據(jù)現(xiàn)行的《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》及《寧波市公共停車場經(jīng)營管理規(guī)范》規(guī)定，公共停車場是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所。按照文件精神，社會公共停車場的停車位應(yīng)為社會公共資源，公平的面向全社會車輛，包括油車和電車。文件中并沒有充電專用車位的定義，且文件中明確指出公共停車場經(jīng)營者不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位。目前，我區(qū)社會公共停車場內(nèi)充電樁多為充電樁企業(yè)投資，通過租用社會公共停車場內(nèi)原有車位進(jìn)行建設(shè)運營，并未改變停車位的公共屬性。此外，“停車難”問題相較“充電難”問題更為突出，公共停車場運營單位也只能在停車位較為充足的情況下對油車及非充電電車進(jìn)行引導(dǎo)，在一位難求的情況下也無能為力。

當(dāng)然，誠如您所述，公共場所停車場充電專用車位管理還存在一定問題，下一步我局將重點做好以下三方面工作，盡可能滿足最廣大民眾的充電需求。

一是完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施地點從以公共停車場為主逐步轉(zhuǎn)向文旅景區(qū)、老舊小區(qū)及周邊、企事業(yè)單位和其他公共機(jī)構(gòu)等區(qū)域傾斜，同步加大對農(nóng)村充電設(shè)施的布點建設(shè)工作。計劃2024年新增公共充電樁300根，其中農(nóng)村地區(qū)充電樁85根。預(yù)計到“十四五”末，鎮(zhèn)海區(qū)將累計建成充電樁2萬個以上，其中，公共充電樁2500個以上，鄉(xiāng)村不少于250個，滿足2萬輛以上電動汽車充電需求。通過合理布局充電設(shè)施及增加充電車位來緩解新能源汽車車主的“里程焦慮”。

二是健全相關(guān)法律法規(guī)。借鑒外地經(jīng)驗并結(jié)合我區(qū)城市管理實際，配合上級部門推進(jìn)《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》的修訂工作，建議增加充電車位的相關(guān)管理內(nèi)容，明確各部門管理職責(zé)，完善停車管理的法律責(zé)任制度，合理確定各類違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，為執(zhí)法規(guī)范停車秩序提供有力的法律保障，

三是加強(qiáng)停車場監(jiān)督管理。結(jié)合公共停車場質(zhì)量信譽評定工作，對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性公共停車場的運營情況開展全覆蓋檢查，對區(qū)域內(nèi)停車運營單位開展經(jīng)常性行業(yè)指導(dǎo)、管理，明確專人落實崗位職責(zé)，加強(qiáng)對駕駛員的引導(dǎo)和宣傳，倡導(dǎo)駕駛員文明駕駛、文明停車，減少非充電車輛占用充電車位的情況發(fā)生，有效提高充電車位的利用率。

感謝對我們工作的關(guān)心和支持！