關于進一步規(guī)范全市電動汽車充(換)電基礎設施建設管理的通知

邵發(fā)改工交能源〔2024〕77號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、市直各相關部門、國網(wǎng)邵東市供電公司、各電動汽車充（換）電基礎設施建設項目開發(fā)企業(yè)：

為進一步規(guī)范我市電動汽車充（換）電基礎設施（以下簡稱充（換）電設施)的建設管理工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《湖南省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強城市電動汽車充電設施規(guī)劃建設工作的通知》（建規(guī)〔2015〕199號）、《湖南省充電汽車基礎設施建設與運營管理法》（湘發(fā)改能源〔2021〕916號）等有關文件精神，結合我市工作實際，現(xiàn)就有關問題通知如下。

一、規(guī)范項目建設前期管理

(一)本通知所稱電動汽車充(換)電基礎設施(以下簡稱充電設施)包括各類集中式充換電站和分散式充電樁等電動汽車充電服務設施，主要分為三類：

1、自用充（換）電設施。指在個人自有或長期租賃（一年以上）的固定停車位建設的自用車輛充（換）電設施。

2、專用充（換）電設施。指在機關單位、社會團體、企業(yè)等專屬停車場(位)建設的為公務車輛或單位(員工)車輛提供專屬充（換）電服務的充（換）電設施，以及為公交車、客運汽車、出租車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等提供專屬充（換）電服務的充電設施。

3、公用充（換）電設施。指在規(guī)劃內(nèi)獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油(氣)站等區(qū)域建設的面向社會車輛提供充（換）電服務的充（換）電設施。

(二)充（換）電設施運營單位需滿足以下準入資質：

1、在省內(nèi)工商行政管理部門登記注冊（鼓勵在邵東注冊項目公司），經(jīng)營范圍含有新能源汽車充（換）電設施建設與運營。

2、擁有5名以上新能源汽車充（換）電相關領域的專職技術人員，其中在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高電壓電工不少于2人，1人具備基本消防設施操作能力,規(guī)模較大的運營單位需按20:1配置專職技術人員。

3、企業(yè)及法人代表征信良好。

4、已納入省發(fā)改委充（換）電設施運營服務商目錄。

(三)充（換）電設施項目審批（備案）管理流程

政府投資的充（換）電設施建設項目履行審批管理。社會投資充（換）電設施建設項目履行備案管理。居民個人自用兩個及以下充電樁項目直接向市供電部門申請報裝，建設完成后由市供電部門統(tǒng)一匯總，按季度報市發(fā)改局備案。

審批（備案）流程為：

充（換）電基礎設施建設項目由項目單位按相關要求向市發(fā)改能源部門提交報批(備)申請；行業(yè)主管部門會同市自然資源局、市住建局、市應急局、市交通局、市城管執(zhí)法局、市消防大隊等相關單位進行現(xiàn)場選址；市自然資源局對符合建設條件的充（換）電站出具明確意見，符合各相關行業(yè)部門要求的充（換）電設施方可申請建設，其中對以下幾種情形予以具體明確：

住宅小區(qū)：項目建設單位在征得小區(qū)業(yè)委會同意的基礎上經(jīng)所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初核通過后，報市住建局和市自然資源局審核同意，由發(fā)改部門按手續(xù)備案；

加油站：既有加油站配建充（換）電設施，須取得自然資源局等部門同意方可備案，新建加油站配套建設充（換）電樁設施應符合充（換）電設施專項規(guī)劃，并納入加油站平面布局，方可備案。

審批（備案）需提供的資料：

1、申請報告；

2、項目可行性研究報告、資金來源說明（審批制）；

3、自然資源局等部門現(xiàn)場查勘，出具的建設選址意見或規(guī)劃意見；

4、建設用地自有或租賃證明；

5、營業(yè)執(zhí)照（省能源局公示證明）復印件；

6、企業(yè)承諾函；

7、企業(yè)法人身份證復印件等。

二、規(guī)范項目建設管理

（一）充（換）電基礎設施資源規(guī)劃

1、國有企業(yè)、政府機關單位、事業(yè)單位停車場建設快慢結合的專用充（換）電設施原則上由特許經(jīng)營權獲得者統(tǒng)籌建設。

2、國有公共資源土地及集體公共資源土地規(guī)劃建設獨立集中式充電站原則上由特許經(jīng)營權獲得者統(tǒng)籌建設。

3、民營企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)為方便職工，需建充電樁設施，且不對外經(jīng)營，經(jīng)市自然資源局、市場監(jiān)管局、住建局等部門同意后，可建設快慢結合的專用充電設施。

4、其他獨立占地集中式充換電站應符合國土空間規(guī)劃及充電樁專項規(guī)劃，并按規(guī)定報批后方可施工建設。

（二）強化建設監(jiān)督管理

1、充（換）電設施的安裝場所選址和安裝設計應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，符合規(guī)劃、建設、環(huán)保、供電、消防和防雷等方面的相關規(guī)定。

2、充（換）電設施及配套電網(wǎng)建設應符合國家和省相關技術標準、設計規(guī)范和管理要求，嚴格執(zhí)行《電動汽車充換電設施建設技術導則》(NB/T-33009)、《電動汽車充換電設施供電系統(tǒng)技術規(guī)范》(NB/T-33018)等標準的規(guī)定。

3、充（換）電設施施工單位需具備電力設施承裝(修、試)資質或電力工程施工總承包資質，需取得承裝（修、試）電力設施許可證。

4、驗收。項目建設完成后，企業(yè)要委托第三方機構審核文件資料，開展驗收，取得驗收合格報告。市發(fā)改局牽頭組織市自然資源、市住建、市交通等部門驗收，經(jīng)驗收合格的方可供電營運。

5、充（換）電設施投資所有人應承擔設備更新養(yǎng)護及侵害第三者權益責任，充（換）電設施運營企業(yè)應在經(jīng)營場所安裝監(jiān)控、購買安全責任保險等，保護消費者權益。

三、強化項目監(jiān)督管理

各有關部門要按照職責分工強化充（換）電設施的安全監(jiān)管，加強對充（換）電設施及其設置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患；充（換）電設施建設和營運單位要履行好主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要履行屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，切實加強日常檢查。

1、市發(fā)展改革局負責牽頭統(tǒng)籌充（換）電設施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設驗收和運營監(jiān)管，制訂充（換）電基礎設施分類目錄電價和峰谷分時電價政策，并確定充（換）電服務費收取標準。

2、市自然資源局負責充（換）電設施項目用地保障，根據(jù)規(guī)劃對項目選址進行技術指導，行政事業(yè)單位、工商業(yè)企業(yè)等利用已取得土地權屬的停車場配建專用充（換）電站原則上不再調(diào)整用地性質。

3、市住建局負責指導協(xié)調(diào)住宅小區(qū)充（換）電設施建設，負責充（換）電設施工程設計、施工、驗收的監(jiān)督管理,將充電設施配套比例納入建筑工程審批驗收范圍。

4、市消防大隊加強對充(換)電設施消防安全管理。

5、市應急管理局負責充（換）電設施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

6、市市監(jiān)局負責充（換）電服務費價格監(jiān)管，督促企業(yè)落實充（換）電設施強制周期檢定工作。

7、市公安局及充（換）電設施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門負責加強配建充（換）電設施公共安全管理。

8、市城管局負責對城區(qū)違規(guī)建設充（換）電設施的行為進行行政處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊負責對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)建設充（換）電設施的行為進行行政處罰。

9、市財政局負責落實充（換）電設施財政獎補資金，對獎補資金的使用進行監(jiān)管。

10、市機關事務服務中心負責指導協(xié)調(diào)黨政機關及其他

公共機構辦公場所內(nèi)充（換）電設施建設工作。

11、市科工局負責對違法建設充（換）電設施采取停電措施，負責調(diào)度電網(wǎng)邵東分公司參與配合停電工作，對違法充（換）電設施不得提供電源，安裝電力設施。

12、電網(wǎng)邵東分公司負責做好驗收通過的充（換）電設施接電保障服務工作。

13、全市充（換）電設施建設數(shù)據(jù)應定期向市數(shù)據(jù)局報備。

四、全面開展既有充（換）電基礎設施自查及整改

市發(fā)改局聯(lián)合市公安局、市城管局、市市監(jiān)局、市自然資源局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等職能部門對現(xiàn)有充（換）電基礎設施進行全面摸底、檢查和整改。

（一）對存在安全隱患的充（換）電設施，必須立即主動整改，暫停經(jīng)營；在規(guī)定時限內(nèi)未整改到位的，一律關?；蛘卟鸪?/p>

(二)對未取得建設運營資質的企業(yè)建設的充電站自通知之日起，須立即依法依規(guī)整改，并在3個月內(nèi)到省能源局補辦運營資質，否則依法關停充電站。

(三)取得建設運營資質但未完成項目備案的充電站，暫停運營并按程序補辦項目備案手續(xù)，否則依法關停充（換）電站并報省能源局予以通報并取消運營資質。

(四)既沒有取得建設運營資質又沒有進行項目備案的充電站立即關停，并按本規(guī)定進行整改。

充（換）電設施建設運營企業(yè)違反國家相關法律法規(guī)的，按照有關規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重的，將企業(yè)列入市場黑名單，并依法依規(guī)追究相關人員責任。

邵東經(jīng)開區(qū)充（換）電設施項目由經(jīng)開區(qū)行政審批局負責項目審批，項目建成后按本通知規(guī)定進行驗收并加強運營監(jiān)管。

本通知自公布之日起實施，在執(zhí)行過程中，如上級有關部門有新政策出臺，按上級有關部門的新政策執(zhí)行。

邵東市發(fā)展和改革局

邵東市自然資源局

邵東市住房和城鄉(xiāng)建設局 

2024年10月15日